美國茶黨崛起來龍去脈

美國茶黨崛起來龍去脈

陳之嶽

茶黨（Tea Party）是去年以來在美國政壇崛起的一股新生力量，在全民健保案、麻州議員選舉逆勝等事件中發揮重要影響，儼然是第三黨，但也陷入種族歧視的深淵。

奧巴馬總統於二零零九年一月二十日上台後，美國政壇出現了一個奇特的現象，這個現象並不是共和黨事事杯葛、處處抵制。而是一批民間保守派人士組成了「茶黨」(Tea Party)，他們在全國各地串聯，舉行示威。反對奧巴馬個人及其政策、反對加稅、反對經濟紓困計劃、反對健康保險改革、反對全民健保、反對救援銀行、反對政府過度龐大，他們要求政府還他們「個人自由」。一年來，茶黨在美國政治景觀上已成為一股不可忽視的力量，民主及共和兩黨皆密切關注他們的動態和成長。

茶黨何以出現？一般的說法是，國家廣播公司(NBC)所擁有的財經電視頻道CNBC駐芝加哥記者瑞克·山特立(Rick Santelli)，去年二月在芝城股票交易所現場播報股市動態時，以不尋常的激動口氣批評奧巴馬政府即將出籠的援助大批因付不起房貸利息而面臨房子被抵押或被拍賣的屋主的新政策。山特立原為期貨交易人，先做過已倒閉的證券公司(DBL)副總裁，後到CNBC當記者，是個主見很強、意見很多的記者。他一面痛批奧巴馬的房貸政策，一面喊道：「奧巴馬總統，你聽到了嗎？」幾天後，兩位別有用心的保守派智庫成員在一起商討如何把山特立的意見匯聚成一種行動。一個是腹地(Heartland)研究所的約翰·奧哈拉(John O'Hara)，另一個是《美國旁觀者》雜誌主筆傅萊爾(J.P.Freire)。去年二月二十七日，他們在白宮外面組織「新美國茶黨」抗議示威活動。

奧哈拉和傅萊爾為反對奧巴馬政府及政策的團體命名為「茶黨」(Tea Party)，以取法兩百多年前美國建國史上波士頓居民為反對英國殖民政府徵收茶稅而組成的抗爭集團，史稱「波士頓茶黨」(Boston Tea Party)。一七七三年十二月十六日深夜，在薩繆爾·亞當斯(Samuel Adams)的率領下，五十多名茶黨黨員喬裝成印第安人，登上波士頓港運茶船，把三百四十三箱茶葉倒入海中，震動北美殖民地和英國，並為北美革命埋下了種子。奧哈拉和傅萊爾說，現代茶黨中的TEA，並非茶葉之意，而是指「已繳納夠多的稅」(Taxed Enough Already)。

茶黨成立後，利用網絡和保守派名嘴在無線電及電視上的鼓吹與宣傳，加入者越來越多，在很短時間內於全美各地成立了一百多個黨部，並持續在各大小城市舉行反對救援銀行、反對大政府、反對加稅和反對經濟紓困計劃集會。茶黨最成功亦是開始引起主流媒體矚目的是，他們經常在民主黨國會議員於各大小城市召開的健保說明里民大會中鬧場，除了以言語嚴厲質問主持人，並以行動擾亂會場。茶黨負責人亦鼓勵黨員不論參加民主黨或共和黨國會議員的里民大會，都可以採取鬧場的方式以表達不滿，要向聯邦民意代表顯示茶黨是一個憤怒的黨、一個生氣的黨。茶黨在各地里民大會中反對健改的激烈聲音，造成了沒有一個共和黨議員在國會參眾兩院投票支持健改法案，同時亦使健改法案在全美民調中的反對率遠高於支持率。

影響健保方案通過

然而，茶黨並不是一個嚴密的組織。它是一個有點鬆散的民間街頭抗議團體，主張政府越小越好，所得稅越少越好；它沒有一個全國性的統一組織，也沒有一個全國性的領導人(黨魁)；它的意識形態是保守派；它的政治色彩接近共和黨。茶黨一成立，即出現山頭主義，各自為政，亦各有各的政治盤算，目前茶黨內部計有茶黨國(Tea Party Nation)、茶黨愛國者(Tea Party Patriots)、茶黨三六五(Tea Party 365)及其他小型的地區性茶黨組織。現與茶黨關係最密切的是保守派「自由工廠」(FreedomWorks)，領導人為曾做過眾院共和黨領袖的前德州眾議員狄克．艾密(Dick Armey)。艾密很想取得茶黨領導權，零八年共和黨副總統候選人、前阿拉斯加州長莎拉．佩林(Sarah Palin)亦想掌控茶黨。

依目前的政治行情來看，佩林的聲勢遠遠超過艾密。茶黨裏最大的組織茶黨國於今年二月四日至二月六日在田納西州首府納希維爾(Nashville)舉辦首屆茶黨國全國代表大會，邀請佩林發表主題演說，由於茶黨國是個營利團體，每張門票售價高達五百四十九美元，與會者要另付交通費、旅館費和其他開支，三天大會每個人至少要花二千美元，每晚皆是盛宴大餐(包括龍蝦等)。茶黨愛國者組織和其他保守派團體(如自由工廠等)不滿茶黨國的奢侈、揮霍行徑，皆杯葛大會。但想要參加的茶黨黨員卻多如過江之鯽，變成一票難求的現象。大會會場只能容六百人，許多無票者從全美各地趕到納希維爾，以等待有人退票。不參加大會而只聆聽佩林演講的人則須另付三百四十九美元。

現為保守派福克斯新聞(Fox News)特約評論員的佩林，自從辭卸阿拉斯加州長後，出了一本暢銷回憶錄，並聘請一批保守派外交與內政策士為她補課。佩林於二月六日在茶黨國全國大會演說時痛批奧巴馬，聽眾則熱情地高喊﹕「莎拉，競選吧！」(Sarah, Run!)但她仍未決定下一步做什麼。她似乎很滿意目前腳跨共和黨與茶黨的政治評論家身份，既享大名又有豐厚收入。茶黨國創立者傑遜．菲律普斯(Judson Philips)說，他曾邀請民主與共和二黨參加大會，但兩黨皆婉拒。有些茶黨黨員建議該黨組成第三黨，以期在今年十一月國會議員改選和二零一二年總統大選時與民主、共和兩黨競爭。茶黨國是茶黨內部的最大組織，菲律普斯表示，他們準備成立政治行動委員會(PAC)，如此可以合法地為候選人募款，他們的目標是募集一千萬美元。據《華盛頓郵報》報道，大都會人壽保險公司(MetLife)、菲律普．莫理斯(Philip Morris)煙草公司及一批保守派基金會都曾通過自由工廠捐款給茶黨。

茶黨最得意的一件事是以金錢和人力贊助麻州共和黨州議員布朗擊敗民主黨籍的檢察長瑪莎．柯克利而當選聯邦參議員。在競選期間，共和黨全國黨部不敢出面，擔心引起獨立選民的反感，結果證明不滿奧巴馬政府和不滿健改(事實上，麻州已實施全民健保)的麻州獨立選民以壓倒性比數傾向茶黨。聲勢越來越大的茶黨，下一步將介入佛羅里達的參議員選舉，該黨已宣布力挺三十八歲的保守派馬可．魯比歐(Marco Rubio)挑戰共和黨溫和派州長查理．克利斯特(Charlie Crist)。此外，茶黨亦將參與肯塔基和田納西的國會議員改選。

茶黨主要成員皆承認他們的街頭抗議和集會鬧場的策略乃是學自上世紀六十年代左翼學生的反越戰行動，以及自由派白人和黑人的爭取民權運動。茶黨亦從克林頓時代成立的自由派網絡組織MoveOn.org學了不少草根運動的推廣。茶黨在去年發動的多次抗議集會中，參與者常舉起「奧巴馬是希特勒」、「奧巴馬是斯大林」和「健改是社會主義化醫療」等標語。在茶黨國全國代表大會中，這些非理性的標語都不見了，把奧巴馬繪成有希特勒鬍子的畫像亦消失了。茶黨國負責人說，茶黨運動越來越成熟了。他們不能老是在街頭舉牌抗議，只有靠選票選出能夠代表茶黨政治理念的民意代表，茶黨才有力量、才有前途。

黨內種族歧視嚴重

茶黨政治主張與奧巴馬政府、民主黨黨綱南轅北轍，與共和黨理念頗為接近但亦不盡相同。未來的政治旅程中，茶黨獨立行走的可能性最大，但亦不可能壯大到形成第三黨的局面，與共和黨合作的機會並非沒有。

茶黨運動是民意運動，也是抗議運動。其黨員絕大多數是不滿現實的中產階級白人和少數白人勞工階級，包括老中青三代和婦女。不能否認的是，茶黨運動多少帶有一點種族主義色彩。在去年一連串抗議中，有一張標語最能道出部分茶黨人士的偏見與仇恨﹕「華府動物園有一隻非洲獅子，白宮有一個會撒謊的非洲人！」

如果不拋棄幼稚和可憎的種族主義，茶黨將難成大器。只有針對政治議題，就事論事，在體制內奪權，茶黨方能茁壯，才會具有長遠的全國性影響力。

亞洲週刊

[解答]e等公務園-海外防疫與保健

 1. 流行性腦脊髓膜炎的致病菌是腦膜炎單球菌。

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2. 下列何者是透過食物飲水傳染？

1. 傷寒
2. 痢疾
3. 伊波拉病毒
4. A型肝炎
5. B型肝炎

3. 下列何者不是黃熱病的典型症狀？

1. 發燒
2. 出疹
3. 肌肉痛
4. 嘔吐

4. 黃熱病在地方性流行區內的致死率為5%，但爆發流行時致死率可能大幅升高至20-40%。

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5. 茲卡病毒的傳染方式有哪些？

1. 病媒蚊叮咬
2. 性行為
3. 飛沫傳染
4. 母嬰垂直傳染
5. 輸血傳染

6. 以下何者不是透過蚊蟲傳染？

1. 登革熱
2. 麻疹
3. 屈公病
4. 瘧疾

7. 黃熱病必須72小時完成通報。

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8. 出國前7天注射黃熱病疫苗可以提供有效防護力。

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2. 

9. 流行性腦脊髓膜炎的傳染途徑，何者為非？

1. 飛沫
2. 空氣
3. 直接接觸鼻腔分泌物

10. 以地區來看，國人出國最常見的目的地是以亞洲為主。其中前往新南向國家的人次，則沒有明顯增加。

1. 
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[解答]e等公務園-個人資料保護法

 1. 個人資料的合法蒐集，必須符合那二個基本要件？

1. 1.特定目的 。
2. 2.特定情況。
3. 3.特定地點。
4. 4.特定管道。

2. 公立醫院亦屬個人資料保護法之「公務機關」。

1. 
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3. 間接識別是指保有該資料之公務或非公務機關僅以該資料不能直接識別，須與其他資料對照、組合、連結等始能識別。

1. 
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4. 個人資料保護法的前身是電腦處理個人資料保護法。

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5. 公務人員雖已離職，如其原服務機關所蒐集個人資料的特定目的仍繼續存在，尚不得請求刪除、停止處理或利用該個人的資料。

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[解答]e等公務園-環境風水師的防災妙計

 1. 有關災害管理的敘述，何者正確？

1. 災害預防和應變是政府部門的工作，不關民眾個人的事
2. 管理是政府的事，所以民眾不必參加防災教育訓練及配合防災演練
3. 民間救難團體的救援與協助，不屬於救災資源
4. 災害管理一般可分為減災、整備、應變、復建等四個階段

2. 一種災害可因一種或多種致災因素誘發。這種單一的災因同時引發多種不同的災害，則稱為「複合型災害」。

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3. 到達避難收容所的時候，若雨勢不大，可自行返家拿取遺漏的貴重物品與財物。

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4. 下列對於防災須知的敘述，何者錯誤？

1. 如果道路或橋樑發生坍方、斷裂或淹水時，切勿強行通過。
2. 可利用104、105氣象錄音電話，掌握最新颱風動向。
3. 平時應該熟悉指定避難處所與避難路線，並配合政府防災演習實際演練。
4. 住處地勢低窪，有淹水的情況，請及早遷移至較高的地方。

5. 下列對於防災須知的敘述，何者錯誤？

1. 如果道路或橋樑發生坍方、斷裂或淹水時，切勿強行通過。
2. 可利用104、105氣象錄音電話，掌握最新颱風動向。
3. 平時應該熟悉指定避難處所與避難路線，並配合政府防災演習實際演練。
4. 住處地勢低窪，有淹水的情況，請及早遷移至較高的地方。

6. 災害管理的目的，何者正確？

1. 避免或降低災害所引起的傷亡和損失
2. 是一種針對災害進行有計畫的、連續性的及動態的管理過程
3. 針對災害情境所做長期性的因應策略規劃與管理措施
4. 以上皆是

7. 莫拉克颱風創下了臺灣破紀錄的雨量和嚴重的災情，造成水災、土石流和大規模崩塌，屬於複合型災害，對我國經濟的衝擊和影響深遠。

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8. 莫拉克颱風創下了臺灣破紀錄的雨量和嚴重的災情，造成水災、土石流和大規模崩塌，屬於複合型災害，對我國經濟的衝擊和影響深遠。

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9. 下列何者不是防災知識取得的管道？

1. 人事行政總處網頁
2. 水利署
3. 中央氣象局
4. 水保局

10. 尼泊爾滿卡村(Mankha)山崩及堰塞湖潰壩事件，肇因於山區的強降雨，山崩土石在河谷，形成大規模的堰塞湖，對下游聚落造成威脅。

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[解答]e等公務園-青年參與推動社區營造工作案例

 1. 小艾想參與螺陽文教基金會中長期國際志工，請問她需要符合哪些條件呢？

1. 能擔任3-6個月志工
2. 18歲大學生
3. 能用通訊軟體進行面試
4. 具有申請書及自薦信

2. 請問下列關於西螺藝術文創小鎮品牌的資訊何者錯誤？

1. 定期辦理成果發表會，並於合作廠商實體空間辦理成果展。
2. 「茶米醬」禮盒由西螺三大特產茶葉、西螺米及醬油製作而成的。
3. 外銷文創產品的通路僅有透過網路商店。
4. 2018年5月底與北京南鑼鼓巷進行「南鑼、雲林文創」文創展。

3. 請問下列關於72ART當代藝術空間的敘述，哪些正確？

1. 藉由這樣的藝術空間與相關的活動帶動了西螺當地的藝術觀光風潮。
2. 藉藝術家的力量，在西螺進行藝術夏令營，並到西螺大學中推展藝術觀念。
3. 是活化閒置老屋的藝術空間。
4. 自2016年開始辦理西螺藝術家進駐計畫。

4. 青年聚落yen’s廚房面臨 西螺人口數持續衰退、少子化衝擊及社會消費經濟疲弱的困境。

1. 
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5. 阿宏是西螺短期國際志工的成員，請問下列哪些是他的工作內容？

1. 不定期書寫在西螺的生活故事（含照片），並發表於FB，協助西螺文化流傳。
2. 搭建新的藝術空間，並建立個人工作室單獨進行創作。
3. 創作公共藝術，例如：街道家具、馬賽克圍牆、彩繪鐵捲門。
4. 進行社區交流，例如：國中小英語教學、世界文化之夜、布袋戲、七崁武術、社區文化導覽。

6. 小美正在網路上閱讀關於螺陽基金會志工組織近年轉型變化的資訊，請問哪個資訊才是正確的呢？

1. 螺陽基金會主要藉由志工力量而起，於1995年創立。
2. 組織內的成員年齡下降，志工團年輕化。
3. 開始高齡實習生計畫，收高齡的志工，期望改善人力不足的問題。
4. 2012年時，外國中長期(3-6月)志工開始進駐西螺，協助社區藝術創作與美化工作。

7. 請問下列關於螺陽基金會的志工組織轉型變化何者不正確?

1. 為因應活動需求而培訓募集本地青年志工
2. 草創期螺陽基金會是憑藉著志工力量而起
3. 招募外國中長期志工進駐西螺並協助雲林文創小舖及背包客棧營運
4. 螺陽志工團因為招募國小學生，志工團呈現年輕化

8. 第四青年聚落將與青銀共學中心合併，成立一個青年可以發揮才能、長輩能分享共學的交流空間。

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9. 請問下列關於螺陽基金會的國際藝術交流方式之內涵的敘述哪些正確?

1. 許多藝術家進駐至社區中，但都為自行進行美術創作，無與當地做太多的連結。
2. 藝術家進駐到社區中，能夠尋覓到在地人習以為常卻忽略的美好。
3. Giacomo Silva在西螺國中授課三週並與社區居民進行環保回收資源圖像創作。
4. Barbara「101台灣臉孔」、「橋的未來」創作攝影展；並以藝文沙龍與居民討論「西螺的未來」。

10. 請問以下的敘述有哪些是青年聚落yen’s廚房、青年創意市集碰到的問題？

1. 社會消費經濟疲弱
2. 組織不堅固，流動性高
3. 高齡化衝擊
4. 社區環境品質不佳

[解答]e等公務園-解密地方民意代表費用支給條例

 1. 因國家安全考量，大陸籍配偶即便得於臺灣依親居留，仍不可以擔任民意代表公費助理

1. 對，保護臺灣是首要考量
2. 錯，沒這麼簡單

2. 為確保權益，民意代表薪給或各項費用自解職處分送達始生效，各項費用應予以停支

1. 對，這還用說嗎？
2. 錯，好像有點怪怪的

3. 民意代表簽到出席臨時會後因故離席，因為未全程參與，所以當日出席費、交通費及膳食費不得支領

1. 對，必須全程開會，才不會辜負選民所託
2. 錯，只要有簽到出席開會就好

4. 核銷保險費必須提供繳納保險費證明書辦理核銷

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5. 公費助理適用勞動基準法，得比照軍公教人員年終工作獎金，支給春節慰勞金

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6. 民意代表出席聽證會可以支領出席費

1. 對，出席費就是為了支給民意代表開會的費用
2. 錯，不是什麼會都可以

7. 支給民意代表的費用在當選時即可以開始支領

1. 
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8. 甲原任某公所清潔隊分隊長，投入選戰後當選鄉鎮市民代表，原服務年資不得併計支領春節慰勞金

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9. 地方立法機關正副首長於依法開會期間，全程搭乘專用車上班及參加行程，不得支領交通費

1. 對，不可以重複支領
2. 錯，有禮遇的特別考量

10. 助理與民意代表為僱佣關係，公務人員身分退休者擔任民意代表助理，得兼領月退休金

1. 
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[解答]e等公務園-預見另一個金融海嘯-這一生最關鍵的財務金融課題

 1. 臺灣的總生育率雖然年年下降，但並非全世界生育率最低的國家。(是非題)

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2. 下列何者屬於投資行為的現金支出？(單選題)

1. 因為業務需要買車
2. 因為個人喜好買車
3. 以上皆是

3. 應盡量避免在短期產業趨勢裡做長期投資。(是非題)

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4. 股神巴菲特之所以會富有，所靠的其實是他的專業。(是非題)

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[解答]e等公務園-綠色採購實務

 1. 關於「綠行動傳唱計畫」運動的敘述，下列何者有誤?

1. 藉由旅館業者所贈送的綠色硬幣執行。
2. 消費者可將硬幣投入全國性及區域性支持環保計畫的非營利組織所提供之收集箱。
3. 經由環保署將款項撥至民間非營利組織。
4. 結束後環保署及環保局將召開成果發表會。

2. 政府採購法第九十六條對於環保產品的定義為何?

1. 取得政府認可的環保標章使用許可之產品。
2. 產品的製造符合再生材質、可回收、低污染或省能源。
3. 可以增加社會利益或是減少社會成本之產品。
4. 以上皆是

3. 綠色採購範圍項目不包括下列何者?

1. 公告42項指定採購項目
2. 第一類非指定採購項目
3. 第二類環境保護產品
4. 省水標章產品

4. 「定義的綠色訴求太寬泛，且容易誤導消費者。」形容的是哪種廣告漂綠行為?

1. 撒小謊
2. 語義模糊
3. 偷換概念
4. 空口無憑

5. 機關綠色採購方式包括下列何項?

1. 利用共同供應契約
2. 前往綠色商店購買
3. 環保產品線上採購網
4. 以上皆是

6. 「資源回收再利用法二十二條」適用對象為何?

1. 政府機關
2. 軍事機關
3. 公立學校
4. 公營事業或機構

7. 購買對環境衝擊較少的綠色產品，可帶來什麼好處?

1. 獲得環保效益
2. 帶動綠色消費
3. 達到教育目的
4. 以上皆非

8. 關於「機關綠色採購推動範圍」的敘述，試問下列何者正確?

1. 第一類環保產品具有環保署核發證明書
2. 第二類環保產品具有環保標章
3. 環境保護產品共有138項
4. 以上皆非

9. 根據政府採購法第九十六條，機關得優先採購何種產品?

1. 符合再生材質、可回收、低污染或省能源之產品。
2. 增加社會利益或減少社會成本之產品。
3. 有政府認可之環保標章使用許可之產品。
4. 以上皆是

10. 綠色採購的五大原則未包含哪一項?

1. 了解指定採購項目
2. 依規範來辦理採購
3. 落實每季確認工作
4. 依申報操作程序提報成果

[解答]e等公務園-食安稽查與廉政倫理

 1.公務員原則上不得要求、期約或收受與其職務有利害關係者餽贈財物？

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2.場所是自身權益，不受公務員廉政倫理規範限制？

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3.機關長官陞遷時，機關同仁基於情誼，由10位同仁聯名購買一盆3萬元蘭花表示祝賀，該長官得否收受? 

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4.機關長官甲，因子女結婚向部屬同仁發放喜帖邀請參加喜宴，甲得否收受部屬乙致贈之3000元禮金？

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2. 

5.公務員相互間有隸屬關係者，在偶發而無影響特定權利義務之虞下，何種情形得受贈財物？

1. 婚喪喜慶等正常社交禮俗性質
2. 長官對屬員之獎勵、救助
3. 以上皆是

6.公務員因公務禮儀確有必要參加與其職務有利害關係者邀請之飲宴或其他應酬活動時，應於參加後3日內報告長官，知會政風機構？

1. 
2. 

7.機關採買服裝，承辦人向廠商詢價時，可否收受試用品或樣品？又廠商得標後，分贈多餘採購品，或將劣品逕贈相關承辦人，可否收受？倘上述物品市價在伍百元以下，可否予以收受？

1. 
2. 

8.公務員對與其職務有利害關係者之餽贈，無法退還時，除簽報其長官外，應於受贈之日起3日內，將餽贈之財物，送交政風機構處理？

1. 
2. 

9.廠商邀請公務員打高爾夫球是否屬公務禮儀？

1. 
2. 

10.公務員直接拒受職務有利害關係者餽贈（贈送人亦當場攜回）或飲宴應酬活動，仍須報備？

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